开封市城乡规划局

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开封市城乡规划局是开封市人民政府直属的城乡规划行政主管部门,于2010年1月19日经市委、市政府批准成立,2010年2月10日正式组建。主要职能是实施开封市城乡规划管理和监督监察等工作。
中文名
开封市城乡规划局
地    点
开封
性    质
共有
职    能
城乡规划

开封市城乡规划局机关简介

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根据[1]  《市委办公室市政府办公室关于印发开封市人民政府机构改革实施意见的通知》(汴办〔2010〕5号),设立开封市城乡规划局,为市政府工作部门。
(一)将原市建设委员会承担的城乡规划管理和监督职责划入市城乡规划局。
(二)将原市建设委员会承担的规划执法职责划入市城乡规划局。
(三)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

开封市城乡规划局职能介绍

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(一)依法组织编制和实施城乡规划,贯彻执行国家、省城乡规划的法律、法规和政策,拟订全市城乡规划管理的规范性文件。
(二)会同有关部门组织编制开封市城市总体规划;组织编制城市的控制性详细规划、重点地块的修建性详细规划及部分专项规划;负责城市规划区内规划方案的审查工作;负责县人民政府所在地镇的总体规划审查报批工作,指导县(区)城乡规划编制并监督实施。
(三)参与区域性规划、国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划的编制,参与城市发展战略研究、建设项目可行性研究、项目建议书和设计任务书审查。
(四)负责城市规划区内建设项目的选址、用地规划、工程规划管理,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》。
(五)负责全市村镇规划的规范、指导、监督工作;指导小城镇和村庄规划、发展规划和实施工作;负责市级以上风景名胜区、风景园林规划的有关工作。
(六)负责城乡规划监督检查工作。对城乡规划区范围内的工程建设进行规划执法监察,依法查处违反城乡规划的行为。
(七)负责全市城乡规划设计单位资质的管理工作,规范全市规划设计市场。制定全市规划行业科技发展和人才培训规划,指导行业技术进步。
(八)负责城建重点项目的规划技术服务和督导工作。
(九)负责建立和完善全市城乡规划信息系统、审定和发布相关信息数据。依法收集、管理和利用城乡规划档案资料,强化城乡规划展示职责。
(十)承办市政府交办的其他事项。

开封市城乡规划局领导分工

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王书增:局长、党委书记
领导局全面工作,主持局党委工作。
张丽萍:局纪委书记、党委委员
主管纪检监察工作,协助党委书记、局长做好党务、行政日常工作及老干部工作。分管纪检监察室、办公室。
徐磊:副局长、党委委员
主管规划监察、政策法规及信访工作。分管法规监察科、规划监察队。
李亚安:副局长、党委委员
主管村镇规划管理、城建档案工作。分管村镇规划科、城建档案馆。
陈泗:副局长、党委委员
主管规划编制、用地规划审批、城市规划勘测设计工作。分管用地规划科、市城市规划勘测设计研究院。
梁玉林:副调研员、党委委员
主管工程规划审批工作。分管工程规划审批科(行政审批服务科)

开封市城乡规划局机构设置

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(一)办公室
协助局领导处理日常事务;负责机关党务、文秘、机要保密、档案管理、接待工作;负责机构编制和人事管理工作;负责机关财务、后勤保障、安全保卫工作;监督指导直属单位的各项工作。
(二)用地规划科
参与编制区域性规划、国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划,参与城市发展战略研究、建设项目可行性研究、项目建议书和设计任务书审查;负责城市规划区内的建设用地规划管理,提出出让地块的规划条件,核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》;
参与各类大型市政工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审查工作;负责指导协调建立和完善全市城乡规划信息系统,审定和发布相关信息数据;负责全市城乡规划设计单位资质管理,规范全市规划设计市场;依法收集、管理和利用城乡规划档案资料,指导协调规划展览的相关工作。
(三)工程规划科(挂行政审批服务科牌子)
负责受理城乡规划审批服务工作;负责城市规划区内的建设工程(含市政工程)规划管理工作,核发《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》;
对建设工程项目进行批后公示;参与违法建设活动的查处工作;负责城建重点项目的规划技术服务和督导工作。
(四)村镇规划科
负责村镇规划的规范、指导、监督工作;负责制定村镇发展的长远规划和年度计划,并组织实施;指导小城镇和村庄规划、发展规划和实施工作;负责各县的城市总体规划的审查报批;指导县(区)城乡规划编制工作;负责市级以上风景名胜区、风景园林规划的相关工作。
(五)法规监察科
负责城乡规划管理法规宣传和规范性文件的合法性审核工作;负责对城乡规划实施进行监督检查,查处违反城乡规划的行为;指导县(区)规划执法工作并监督检查;负责信访、行政复议和应诉工作。
纪委(监察室)
市城乡规划局设置纪委(监察室),单列派驻行政编制2名,其中:纪委书记1名,监察室主任1名。

开封市城乡规划局直属单位

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开封市规划勘测设计研究院
隶属于开封市城乡规划局,组建于1987年2月,是经开封市
编制委员会批准成立的副县级科研事业单位,编制80人,下设办公室、设计室、测量队和经营计划科四个科室。现有职工68人,其中注册规划师17人,高级职称13人,中级职称32人。具有国家乙级城市规划设计资质、国家乙级城乡测绘资质、河南省旅游局颁发的丙级旅游规划资质。主要承担编制区域规划、城乡规划、村镇建设规划、修建性详细规划、城市测绘、工程测量、地籍测量等业务。开展城市经济社会发展与决策研究、城市建设开发咨询研究和城市测绘研究等。
开封市规划勘测设计研究院具备完善的计算机网络、先进的测绘仪器,具有较强的技术力量和管理队伍。自建院以来,在上级主管部门的正确领导下,组织并完成了开封市总体规划、综合交通规划、水系景观规划、开封市城墙保护规划、县域城镇体系规划等大型规划设计项目60余项,修建性详细规划2000余项,市政工程规划600余项,大小测绘项目3000余项。规划和测绘成果先后获得省、市级优秀设计成果奖100余项,在市级以上杂志发表论文100余篇,为开封市的城乡建设做出了重要贡献。
开封市城市规划建设监察队
是1995年经市编委《关于设立开封市城市规划建设监察队的批复》(汴编事【1995】23号)批准成立的,编制15名,现有15名。2010年2月,按照《市委办公室市政府办公室关于印发开封市人民政府机构改革实施意见的通知》(汴办【2010】5号)要求,该机构整体划入新组建的开封市城乡规划局管理。
开封市城市规划建设档案馆
是一个完全行使行政职能的事业单位。主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城建监察规定》、《河南省[城市规划法]实施办法》、《河南省城建监察规定》等法律、法规,承担全市城乡规划和城市建设管理的行政执法监察工作,依法对规划区内的违规建设用地和建设行为进行查处的任务。
开封市城建档案馆是经市编委批准的科学事业单位,原隶属开封市建委,2010年2月隶属开封市城乡规划局,是一个专业性档案馆,负责城建档案工作的日常管理工作,接受上级城建管理机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。
1978年,开封市城乡建设局技术档案室成立,为局机关一个独立的职能科室。1981年10月,开封市基本建设档案馆成立。1998年4月,更名为开封市城建档案馆,内设业务指导室、档案整理室、查阅利用室、声像微机室等。现有库房6间,建筑面积300多平方米,达到了五防的要求,保证了档案的安全。2004年建立了城建档案计算机管理系统,局域网预设了20个端口,现有1台服务器、1台交换机、9台计算机、4台打印机、2台数码复印机、1台刻录机、1台扫描仪、1台微波杀菌灭虫机、3部数码照相机、2部数码摄影机、2台传真机、1台去湿机、13部空调,库房配置有160立方米密集架共110组、防磁声像柜15组。
依据2001年1月《开封市城市建设档案分类大纲》,各个门类、各种载体的档案共分十八个大类。城市管理性文件、工民建工程竣工档案等各类档案库容40880卷、工程设计底图21200张、航拍胶片18筒、膜图16000张、声像档案33册2181张、工程设计图800个项目、20000张蓝图和情报图书636册。为方便档案的查询利用,我馆编制了《分类目录》、《卷内目录》、《全引目录》和《1:1000的开封市独立坐标系平面图》等检索工具。2004年5月,我们还编辑了“开封市城建馆组织沿革”、“大事记”参考资料。2009年,引进了档案管理软件,使档案的微机管理再上一个新台阶。装具全部采用去酸、脊背4CM的档案盒,一盒多卷,整齐美观。近年来,年均为社会服务利用档案320卷次,出具证明 350余件,主要内容为建设工程的各类审批文件和工程竣工档案,取得了良好的社会效益。
开封城建档案馆是全国建馆较早的城档馆之一,在探索中开展工作,多次受到建设部和国家档案局的好评,1983年11月全国第三次城建档案工作座谈会在开封召开。1979、1981、2000、2001年被市政府、市档案局评为档案工作先进集体;1982、1992、1993、1994、1999、2000、2007年被省档案局、省建设厅评为省城建档案先进集体;2004年建设部、国家档案局通报表彰方予民馆长为全国档案先进工作者。2007年,张现民馆长被省建设厅评为城建档案先进个人。2000年8月城建档案馆代表市建委参加市档案局组织的《特耐杯》档案知识电视竞赛获得第二名的好成绩。
根据省建设厅关于实行《建设工程档案移交责任书》《建设工程档案初验认可证》和《建设工程档案合格证》的通知[豫建(2001)20号],我们将工程档案的“一书两证”制度贯穿于工程建设的审批和工程竣工备案全过程之中,从而保证了城建档案归档的系统性和完整性。
为使城建档案更好地记载历史、服务社会、服务城市建设,经过数年的调研、准备,2006年4月以开封市人民政府第16号令的形式出台了《开封市城市建设档案管理规定》,规定的出台,使开封市城建档案管理水平提升到一个新的高度,使城建档案工作更加法制化和制度化,更好服务于城市建设。
开封市城乡规划局把机构成立作为新的起点,坚持以科学发展观为统揽,秉承勤政、廉洁、务实、高效的宗旨,认真贯彻省、市有关决策部署,突出“保增长、调结构、惠民生、促稳定”,着眼城乡规划的科学性、前瞻性,加强规划编制,夯实发展基础;严格城乡规划的监督管理,健全和完善管理体系,坚持依法行政;加强服务型政府建设,规范服务行为,努力转变作风。广大干部职工以饱满的热情、严谨的态度和扎实的作风,精诚团结,拼搏进取,圆满完成了各项任务,为开封市经济社会平稳较快发展作出了贡献。
在今后的工作中,开封市城乡规划局将牢固确立科学发展的理念,全面落实市委、市政府及河南省住房和城乡建设厅的决策部署,坚定不移地围绕中心、服务大局,加速推进科技进步和创新,积极推动开封市经济结构战略调整;坚定不移地加强城乡规划统筹,高度关注、服务和改善民生,积极推动新型城镇化建设;坚定不移地推进服务型政府建设,切实转变思想和工作作风,积极推动执行力和公信力的提升,以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,认真解决好行业发展的瓶颈问题、社会关注的热点问题和事关群众利益的民生问题,努力实现开封市城乡规划事业跨越式发展。
开封市城乡规划工作与全市人民群众的切身利益息息相关,特别需要各个单位、各个部门、各个行业及广大群众的了解、支持和参与。“开封市城乡规划网”旨在为全市人民提供一个信息公开、意见交流、成果共享的平台,衷心地欢迎您登录网站查阅规划成果、了解办事程序、咨询业务情况、提出意见和建议。
开封市城乡规划需要您,开封市经济社会发展需要您,让我们携起手来,共建“和谐开封”。
开封市城乡规划局局长 王书增
参考资料
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